台灣公共政策漸進決策模式之比較研究：以新冠肺炎及 SARS 防疫政策為例

摘  要：

       2019 年底爆發的新冠肺炎疫情影響了世界各國，對台灣亦不例外。在嚴峻的疫情考驗下，我國採取許多不同的防疫政策作為因應，這些政策無不對每個人的生活造成重大影響。

       以防疫政策對生活的影響為靈感，本研究希望以自身所學的決策模式理論中的「漸進決策模式」為主軸，利用「質性」的「個案研究法」、「內容分析法」及「比較研究法」，對新冠肺炎疫情期間我國重大防疫政策，和作為對比資料的我國 SARS 防疫政策，進行演繹、實證、比較，以此探討各政策具有那些特點、相似或相同政策間有何異同處，以及各項決策過程有哪些轉折現象。

       在蒐集資料完成政策的實證和比較後可得知，「漸進決策模式」在兩疫情期間，確實被應用在許多關鍵政策中；且可明顯看出，新冠肺炎防疫政策在很大程度上參考了 SARS防疫期間的經驗，但亦有許多創新之處（如應用數位科技等），且在防疫措施的嚴密程度上，明顯是高於前次疫情的。

       最終，透過兩次疫情防疫政策的實例，本研究證實在當代快速變遷的社會中，「漸進決策」模式已被廣泛地應用。這樣的結果，顯見「純理性」的決策模式，在現今時刻變動的環境中是難以適應的。或許「漸進」或「滾動」的決策模式並非完美，但相較而言，確實是較適合於當下社會的決策型態。